Никакие слова не скажут так точно об уровне жизни или благосостоянии населения, как цифры. Точная картина жизни в цифрах – результат работы по сбору, обработке и анализу данных отдела статистики, который 23 августа отмечает свое 98-летие. Однако предвкушение профессионального праздника не пересиливает предвкушение предстоящей в октябре 2019 года переписи населения. Зачем она нужна и как будет организована эта работа − нам рассказала начальник отдела статистики Дрогичинского района Светлана Ивановна Якута.
− Какова цель проведения переписи населения?
− Ее четко определяет Закон Республики Беларусь «О переписи населения». В первую очередь – это получение информации о населении страны, необходимой для разработки государственных прогнозов и программ социально-экономического развития, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения, изучения размещения и использования трудовых ресурсов и осуществления научных исследований.
– И как давно проводится перепись населения?
– Вообще, потребность в учете населения существовала с незапамятных времен и проводилась в Китае, Древнем Риме, Древнем Египте, Греции и других странах. Организация учета населения еще в глубокой древности была подчинена целям государственного управления. Уже тогда это имело большое значение для принятия грамотных, взвешенных решений органов власти.
В те времена учеты были весьма примитивными и охватывали не все, а только часть населения. А проводились они в особых случаях: после опустошительных войн, голодных лет и эпидемий. Основной смысл учета населения состоял в определении числа налогоплательщиков и людских военных ресурсов. Проводился он по определенным категориям, в которые включалось, главным образом, взрослое мужское население, а единицей учета было домохозяйство (дом, очаг).
В Беларуси история проведения переписей самым тесным образом связана с проведением первой и единственной всеобщей переписи населения России (1897 г.) в состав которой входили белорусские земли. Полученные результаты представляют собой единственный источник сравнительно достоверных данных о численности и составе населения России в конце 19 века. На территории Беларуси в ее современных границах проживало 6,7 млн. человек, из них 5,8 млн. сельского (87%) и 0,9 млн. городского населения (13%). А вот по данным последней переписи 2009 года, все население Республики Беларусь составило 9,5 млн. человек, из них 2,4 млн. сельского (25%) и 7,1 млн. городского населения (75%).
Первая советская перепись была проведена в августе 1920 года. Однако на территории нашей страны шла гражданская война, что помешало получить достоверную информацию. Следующая перепись была проведена в декабре 1926 года. В январе 1939 года была проведена очередная перепись населения, но обработать богатый материал помешала Великая Отечественная война . И только в 80-е годы были обработаны и опубликованы его краткие итоги.
– А как часто проводится перепись населения страны и когда пройдет очередная?
– После Великой Отечественной войны были проведены шесть переписей населения – в январе 1959 г., в январе 1970 г., в январе 1979 г., в январе 1989 г., в феврале 1999 г. и в октябре 2009 г. Таким образом, в Республике Беларусь, равно как и в большинстве государств, перепись населения проводится один раз в 10 лет.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. №384 очередная, третья, перепись населения в Республике Беларусь как в суверенном государстве будет проводиться с 4 по 30 октября 2019 года. Октябрь, кстати, выбран не случайно. В этот месяц население менее всего подвержено миграции, что дает возможность получить наиболее полные и объективные сведения.
– Какие отличительные особенности переписной кампании 2019 года?
– Во-первых, временный переписной персонал будет работать на безвозмездной основе. Опрос населения будет проводиться не на бумажных носителях, а с использованием планшетных компьютеров, и главное – населению впервые будет предоставлена возможность самостоятельно заполнить переписные листы через интернет.
Неизменными останутся вопросы основных демографических и национально-этнических характеристик, миграции, занятости, жилищных условий. Дополнительно в предстоящей переписи будут вопросы, касающиеся сельскохозяйственной деятельности.
– Какая подготовительная работа уже проводится к предстоящему мероприятию?
– Перепись требует большой и тщательной организационной подготовки, которая длится в течение нескольких лет. В соответствии с календарным планом мероприятий по подготовке и проведению переписи населения нашего района уже проведена работа по уточнению границ г. Дрогичина и г.п. Антополь, готовится картографический материал. В настоящее время большое внимание уделяется состоянию адресного хозяйства, т.е. наличию на домах номерных знаков, аншлагов с наименованием улиц, номеров подъездов и квартир как в государственном, ведомственном, так и в частном жилищном фонде. Поэтому еще раз обращаю внимание владельцев частных домов, особенно вновь построенных и отремонтированных, на наличие номерных знаков на домах.
– Почему все-таки перепись населения так необходима?
– Есть вопросы, ответы на которые может дать только она. Перепись становится все более социальной. Именно она дает комплексную информацию о численности и составе населения по полу, возрасту, национальности, образованию, семейному положению, занятости, жилищным условиям и другим характеристикам. Причем данные обо всех жителях страны могут быть получены только при всеобщей переписи. В этом главное ее преимущество перед другими источниками данных о населении.
Итоги переписи помогут проследить изменения, которые произошли со времени предыдущей переписи населения, а также получить данные на уровне самых малых административно-территориальных единиц.
Перепись населения является не просто масштабной статистической акцией, но и делом поистине общегосударственной, общенародной важности, поскольку ее результаты будут положены в основу определения перспективных и текущих направлений социально-экономического развития страны, а следовательно, реализации планов дальнейшего укрепления белорусского государства и повышения благосостояния наших людей.
Анна ГЛИННИК
