Глава государства Александр Лукашенко 12 июня на совещании с руководством Администрации Президента поставил ряд задач перед так называемым политическим штабом страны.
Александр Лукашенко напомнил, что в свое время было принято решение такие встречи проводить регулярно. Подобные совещания, на которых можно сверить часы, обсудить существующие проблемы и актуализировать задачи, Президент при необходимости также проводит и с экономическим блоком страны.
“У нас установилась хорошая практика работы с правительством, когда мы обсуждаем злободневные вопросы, выносящиеся на уровень Президента. Естественно, уже проработанные не только в правительстве, но и в последней инстанции – у вас в Администрации Президента. Обсуждаем и принимаем решение по этим вопросам. Хотелось бы, чтобы подобная практика навсегда осталась и в нашей работе”, – сказал Александр Лукашенко.
Глава государства напомнил, что в стране давно завершилась избирательная кампания. Обещания людям даны, определена стратегия политического, экономического, социального развития страны на следующие пять лет. “По отдельным направлениям на Всебелорусском народном собрании мы еще раз коснемся этой проблемы (очень серьезно нужно готовить ВНС) и обсудим не то что ближайшие наши планы, а планы на среднесрочную перспективу. По крайней мере на пятилетку”, – отметил Президент.
“Вы являетесь политическим штабом Президента и контролирующим органом. И барьером соответствующим от других структур перед Президентом. Наделены рядом функций, возлагающих на вас немалую ответственность за результат, к которому стремится вся страна”, – подчеркнул Александр Лукашенко.
Глава государства констатировал, что через экспертизу Администрации Президента проходят практически все ключевые назначения и решения, принимаемые на самом высоком уровне.
“И я не преувеличиваю, когда говорю, что работа в Администрации Президента, главы Администрации, руководства – это “горячая сковородка”. Цель предстоящей работы – обозначить “узкие места”, откорректировать подходы к решению тех задач, которые были поставлены перед страной”, – подчеркнул Президент.
В числе главных тем совещания Александр Лукашенко обозначил работу с кадрами, деятельность идеологической вертикали, совершенствование законодательства и контроля за выполнением поручений главы государства, обращения граждан и роль помощников Президента.
Первое. Кадры
Работу с кадрами Александр Лукашенко назвал главным направлением деятельности Администрации Президента. “Как в советские времена говорили, “конек” партии – кадры”, – сказал он.
“Администрация Президента должна принципиально, жестко подходить к отбору предлагаемых кандидатов. Кадровые ошибки недопустимы, – подчеркнул белорусский лидер. – Вы своими щупальцами должны видеть кадры в целом, начиная от колхозов, совхозов и заканчивая самым высоким уровнем. Но обсуждать предложения для внесения Президенту вы должны коллективно. Я вас просто предупреждаю, что ответственность будет повышаться за кадровые назначения. Есть хороший руководитель – есть результат. Нет руководителя – результата нет”.
“Когда-то все прятались от этого термина, но мною было жестко введено понятие “идеология”. Как видите, сегодня все заговорили об идеологии, даже американцы. От этого уходить не надо: никто ничего лучше не придумал, как обозначить процесс всяких преобразований, целей и так далее, положенных на бумагу, в голове человека. Но земных. Не так, как это было в советские времена: все стремились построить коммунизм, но никто не знал, что это такое”, – отметил Александр Лукашенко.
Он потребовал уходить от формальных подходов и не проводить встречи и собрания ради галочки. Важно, по словам Президента, не сколько собрано слушателей в зале, а какая часть людей вынесла для себя что-то полезное во время организованного мероприятия.
“Надо выстроить четкую идеологическую работу в стране. Не надо стремиться проводить побольше каких-то совещаний, заседаний, форумов. Принимая то или иное решение, подумайте, во что это обойдется. Это дорого”, – подчеркнул Александр Лукашенко.
В апреле глава государства подписал Директиву №12 “О реализации основ идеологии белорусского государства”. Документ призван вывести идеологическую работу на качественно новый уровень. Однако Александр Лукашенко считает, что работу руководства Администрации Президента в этом направлении захлестнула текучка.
“Не пытайтесь формально подходить к тем или иным вопросам. Принципиальнейшим образом прорабатывайте их, – поручил Президент. – Нам надо укреплять кадровый состав идеологической вертикали, переформатировать информационно-разъяснительную работу с населением, освободить идеологов от несвойственных функций”.
“Телевизор это хорошо, интернет мы начали завоевывать. Но всегда, с первого дня говорю: надо общаться с людьми. Надо с ними с глазу на глаз разговаривать. Люди это уважают, ценят”, – добавил белорусский лидер.
По словам Александра Лукашенко, по-прежнему актуальными остаются вопросы избыточности законодательного массива и дублирования норм.
“Это огромный пласт работы. Я знаю, что такое законотворчество. А тут надо организовать, надо посмотреть на все, что мы “натворили” за последние 10, 20, а может, 30 лет, и “отрубить” то, что нам сегодня не нужно, оставить только то, что нужно”, – сказал глава государства.
Работу в этом направлении Администрации Президента начала давно, и определенные результаты уже достигнуты.
“Это надо не забывать, – подчеркнул Президент. – Обратить надо внимание на качество экспертной проработки правовых инициатив. Нам нужны более точные прогнозы правового воздействия внесенных правительством и доработанных вами проектов законодательных актов на среднесрочную перспективу”.
Четвертое. Контроль за выполнением порученийАлександр Лукашенко напомнил о еще одной наиважнейшей функции Администрации Президента – контроле за выполнением поручений главы государства (и письменных, и устных).
“Если этого контроля не будет, если вы не добьетесь реализации поручений Президента, Президенту в стране делать нечего. Авторитет его будет падать, и в конце концов можем довести до того, что народ подумает: да зачем этот Президент нам нужен вообще? А в наше время он нужен. Буду я или какой-то другой человек, ответственный, идущий во главе, он нужен. Но если он принимает решения – железобетонно эти решения должны быть исполнены”, – потребовал глава государства.
Система упреждающего контроля за выполнением поручений главы государства в целом выстроена. Но вопросы к обеспечению качества и своевременности выполнения поручений периодически возникают, обратил внимание Александр Лукашенко.
Президент отметил, что многие вопросы он держит на личном контроле. “И если только я увижу, что со стороны Администрации это не получило контроля и развития, это не внедрено в жизнь, пеняйте сами на себя. И никаких отписок не принимайте, – предупредил глава государства. – Система упреждающего контроля за выполнением поручений главы государства вроде бы выстроена, как вы считаете, но нужен результат. Не отписки. Вопросы к обеспечению качества, своевременности выполнения поручений периодически возникают”.
Одной из тем, которых коснулся Президент во время мероприятия, стала работа с обращениями граждан.
“В идеале их (таких обращений. – Прим. БЕЛТА) быть не должно. Как минимум обращения не должны доходить до уровня Администрации Президента. Они должны решаться на местах, – сказал Александр Лукашенко. – Но если дошли, то в процессе разбирательства следует особое внимание уделить анализу компетентности тех инстанций, где люди так и не получили помощь в решении своего вопроса”.
Глава государства отметил, что часто видит, как высокие должностные лица, бывая на местах по поводу того или иного обращения, потом заявляют, что это, как оказалось, не их компетенция и надо было эти вопросы решать ранее на местах. “Зачем ты туда поехал тогда, если такое заявление делаешь? Если ты приехал и решаешь этот вопрос, значит, это и твой вопрос. Ты принял такое решение. Но для себя ты подумай: а кто же не решил этот вопрос, кто этот забор не отремонтировал или не покрасил его (к примеру говоря, вопросы разные бывают). Кто там природный газ пообещал и вовремя не подвел?” – критически заметил Президент.
В числе задач, которые обозначил на мероприятии глава государства, была доработка функциональных обязанностей и усиление нагрузки на помощников Президента.
Глава государства поручил доработать функциональные обязанности помощников с тем, чтобы усилить на них нагрузку. Ведь, по его словам, часто бывает так, что человек вроде бы работает, а на самом деле отсиживается, ждет назначения на новую должность. “Этого быть не должно, – потребовал Александр Лукашенко. – Это позор”.
Президент обратил внимание, что в Беларуси должностные лица из центральных органов власти как-то не особо стремятся попробовать проявить себя на местах, в регионах, где надо решать реальные, земные задачи, а не только теоретизировать. “Никто из Администрации Президента, из центрального аппарата правительства особо не рванул вниз”, – сказал по этому поводу Александр Лукашенко.
Хотя, например, в советские времена такая практика была, и для инструктора ЦК компартии было наградой, если его направляли поработать председателем исполкома. “Сколько у нас из центра поехали и показали свою прыть?” – риторически спросил глава государства.
В качестве примера он привел Китайскую Народную Республику, где отчасти переняли практику, подобную той, что была в советские времена. “И дисциплина – дай бог”, – заметил белорусский лидер.
“Вы должны быть погружены в жизнь региона. Вы должны знать каждый уголок региона и требовать, требовать, требовать”, – подчеркнул Александр Лукашенко, говоря про обязанности помощников. От них Президент ожидает объективной подробной информации о состоянии дел в том или ином регионе. “Я должен не просто знать, что, где, когда и почему происходит, а видеть все вашими глазами: что там на месте и как живут наши люди на местах”, – подчеркнул глава государства.
“А если кто-то пьет и бродяжничает и не может вокруг убрать, так заставьте любыми судьбами, вместе с милицией, но так, чтобы он привел в порядок свой участок и благоустроил его”, – потребовал Президент.
Резюмируя вышесказанное, Александр Лукашенко подчеркнул, что Администрация Президента – это политический штаб, последняя инстанция перед принятием окончательного решения. “Вы ни в коем случае не должны “входить в положение” и играть на чьем-то поле. Вы должны быть абсолютно независимыми, насколько это возможно, и объективными. Задача – формировать независимое от остальных институтов власти мнение по всем направлениям реализации государственной политики. Вы формируете мое мнение, – обратил внимание белорусский лидер. – Чем больше точек зрения, тем быстрее мы найдем оптимальное решение любых вопросов. Поэтому принцип “я начальник, ты дурак” вам абсолютно не подходит”.
Глава государства убежден, что актуальные вопросы необходимо обсуждать коллективно и, возможно, решения принимать так же. По итогам проработки на столе у Президента должен лежать аналитический доклад с четким определением главного вектора действий.
Александр Лукашенко также напомнил про Директиву №11 “О совершенствовании функционирования системы органов власти и управления, усилении исполнительской дисциплины”. “Повышение качества управления в целом, обеспечение исполнительской дисциплины – одни из основных целей нашей с вами работы, – заявил Александр Лукашенко. – Нет дисциплины – не будет никакого результата в работе”.
