Прокуратурой Дрогичинского района проведена проверка соблюдения КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» требований Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 года № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны».
Представление об устранении выявленных нарушений направлено в районный исполнительный комитет и рассмотрено на совещании при заместителе председателя райисполкома, курирующем работу КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ».
Впрочем, вопросы повышения качества жилищно-коммунальных услуг и эффективности работы коммунальной службы находятся на постоянном контроле в прокуратуре района. Ведь от того, насколько добросовестно коммунальники выполняют свои обязанности, во многом зависит обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий для жизни людей.
К сожалению, приходится констатировать тот факт, что из года в год безопасности населения Дрогичина, как и многих сельских населенных пунктов, угрожают бродячие собаки. Согласно решению райисполкома именно на КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» возложена ответственность за их отлов. Однако в ходе проверки было установлено, что в течение 2023–2025 годов коммунальниками в районе не было отловлено ни одного бродячего животного. Между тем и в этом году бездомные собаки беспрепятственно разгуливают по городу и деревням, наводя страх как на детей, так и на взрослых. Ведь нельзя быть уверенным в том, что животное не набросится на человека.
К тому же изголодавшиеся собаки в поисках пропитания делают набеги на приусадебные участки людей, где их жертвами становится домашняя птица. Так, в феврале нынешнего года непрошенные четвероногие «визитеры» загрызли несколько кур на подворье жительницы д. Перковичи. Женщина сообщила о произошедшем в милицию. В ходе разбирательства она рассказала, что по деревне бегает большое количество бродячих собак, которые разрывают мешки с мусором. Собаки нанесли сельчанке материальный вред, который остался без компенсации, так как животные не имеют хозяев.
А вот в д. Ровины среди белого дня 8 кур и 3 утки задавила собака, у которой имеется хозяйка. В тот злополучный день животное свободно бегало по деревенской улице. Забежав в один из дворов, собака напала на домашнюю птицу. Хозяйка возместила нанесенный четвероногим питомцем материальный ущерб. Однако вряд ли деньги в такой ситуации могут служить достойным утешением для пострадавшей стороны. Ведь люди выращивают птицу в расчете получать от нее полезные для здоровья домашние яйца и иметь мясо безо всяких вредных добавок. В их выращивание они вкладывают немало своего труда и денег. Хозяевам следует держать собак на привязи, чтобы они своим поведением не уподоблялись бродячим собратьям.
Что же касается бездомных собак, то прокуратурой района предписано КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» незамедлительно организовать надлежащую и качественную работу по их отлову на территории всего района. О принятых мерах должно быть сообщено в прокуратуру к 1 мая 2025 года. Жителям райцентра и сельских населенных пунктов следует сообщать о бездомных собаках в диспетчерскую ЖКХ либо по телефону «115».
В ходе проверки также было установлено, что Дрогичинское ЖКХ не в полной мере осуществляет контроль за состоянием дорожных знаков, в результате чего создаются условия для дорожно-транспортных происшествий. Так, в г. Дрогичине на момент мониторинга утратили наглядность или требовали замены дорожные знаки «2.4 Уступи дорогу» около д. № 1 по ул. Железнодорожной и на перекрестке улиц Новая и Заводская, «3.18.1 Поворот направо запрещен» – на перекрестке улиц Чкалова и Горького», «3.24 Ограничение скорости 40» – около д. № 155 по ул. Ленина, напротив фонтана. Вовсе отсутствовали знаки «2.1. Главная дорога» на перекрестках улиц Богдановича и Железнодорожная.
Есть вероятность того, что в этот список попали далеко не все проблемные дорожные знаки, так как сотрудники прокуратуры объехали не все городские улицы и переулки. Наступила весна – время, когда коммунальники активизируют работы по наведению порядка на улицах: производят замену дорожных знаков, наносят разметку. Хочется надеяться, что они самостоятельно или благодаря указаниям Госавтоинспекции произведут замену и установку дорожных знаков везде, где это необходимо. И что в этом году коммунальники позаботятся о нанесении «зебры» на всех пешеходных переходах райцентра.
С увеличением светового дня люди все меньше внимания обращают на работу уличного освещения. Данная проблема, как правило, приобретает максимальную остроту с наступлением осени и будоражит население до мая. Но это не означает, что в теплое время года фонари на улицах могут не гореть. Благодаря освещению люди не только видят дорогу, но и чувствуют себя в безопасности. А сотрудникам правоохранительных органов легче устанавливать тех, кто совершает правонарушения и преступления, так как на освещенной улице их лица лучше видны на камерах видионаблюдения.
Дрогичинские коммунальники, как правило, производят техническое обслуживание и ремонт электроустановок уличного освещения при устранении неисправностей по сообщениям и заявкам граждан, которые поступили в диспетчерскую службу, а не в ходе проводимых обследований. Т. е. вышедшие из строя фонари уличного освещения даже зимой могут не гореть до тех пор, пока тревогу не забьют горожане.
Во время проверки неисправные фонари уличного освещения были выявлены на пешеходном переходе около магазина «Прамень», – практически в самом центре города, в проезде между улицами 9 Мая и Карла Маркса (подряд 3 фонаря), около д. № 3 по ул. 9 Мая, около д. № 121 по ул. Шевченко. По ул. Мелиоративной в районе жилых домов № 45 и 47, в районе «больничного сада» не работали торшеры уличного освещения, были разбиты стеклянные плафоны торшеров около д. № 47 по ул. Мелиоративной. Неужели коммунальники не видели всего этого? В данном случае на неисправности уличного освещения им указали не граждане, а прокуратура.
Определенные нарушения прокуратурой района были установлены и при проведении капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов. Так, прежде чем приступить к капитальному ремонту дома, коммунальники должны в обязательном порядке заключить с владельцем каждой квартиры договор на оказание услуг по данному виду ремонта. Однако КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» эти требования законодательства выполняются не полностью. Например, с жильцами дома № 45 по ул. 9 Мая 19 декабря 2022 года было заключено 29 договоров, в то время как в доме расположено 40 квартир. В доме № 65 по ул. Мелиоративной 3 января 2024 года было заключено 24 договора на оказание услуг по капитальному ремонту, хотя в доме – 88 квартир. В доме № 8 по ул. Первомайской 3 июня 2024 года коммунальники заключили договоры с владельцами 34 квартир из 66.
Также 28 октября 2024 года при посещении многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Первомайской, который был за месяц до этого введен в эксплуатацию после капитального ремонта, сотрудниками прокуратуры были выявлены факты нарушений при выполнении строительных работ. В частности, не были восстановлены механические повреждения гидроизоляционного ковра парапета кровли в местах крепления элементов молниезащиты, не выполнено проектное решение по герметизации мест примыкания гидроизоляционного ковра кровли к вентканалам и др.
Нарушения при проведении капитального ремонта в доме № 37 по ул. Мелиоративной повлекли за собой причинение КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» материального ущерба в сумме 320 рублей. Судом Дрогичинского района с предприятия было взыскано 200 рублей морального вреда в пользу жильца дома Ч., а также 120 рублей государственной пошлины в доход государства.
После капитального ремонта гражданин Ч. обратился в суд с тремя гражданскими исками. Судом было установлено, что при проведении капитального ремонта не были своевременно приняты меры по организации водостока с козырька второго подъезда вышеуказанного дома и по укладке плитки при облицовке этого же крыльца с надлежащим уклоном. Это повлекло скопление влаги на крыльце, из-за чего жильцы подъезда испытывали неудобства, а также оказывалось влияние на сохранность входных дверей в подвал и подъезд. Жилец дома также настаивал, что двери в подвал и подъезд были установлены с нарушением технических требований, и требовал их заменить. Изначально Ч. обращался в Дрогичинское ЖКХ, но там формально отнеслись к проверке претензий потребителя. Тогда мужчина пошел в суд. Третий иск жильца дома к ЖКХ был о возмещении морального вреда. Ч. настаивал, что ненадлежащим оказанием жилищно-коммунальных услуг ему были причинены нравственные страдания. Суд удовлетворил иск мужчины и определил размер возмещения морального вреда в сумме 200 рублей.
Взыскание с ЖКХ в пользу потребителя жилищно-коммунальных услуг морального вреда является ущербом для предприятия и в соответствии с действующим законодательством виновные лица подлежат привлечению к материальной ответственности. Однако на момент проверки прокуратурой данный ущерб с виновных лиц руководством предприятия взыскан не был. А ведь суд состоялся еще 10 мая 2024 года.
Проверкой установлены некоторые нарушения в части полноты и своевременности информирования потребителей о проведении текущих ремонтов жилищного фонда. Так, утвержденные директором ЖКХ годовые планы текущего ремонта на 2023–2025 годы не соответствуют форме, предусмотренной Инструкцией о порядке планирования, проведения и финансирования текущего ремонта жилищного фонда, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30. 03. 2016 г. № 5. На сайте КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ» должна размещаться подробная информация о предстоящем текущем ремонте многоквартирного жилого дома, с указанием адреса, перечня и объема работ, которые будут выполнены, денежных затрат.
Сейчас по телевизору можно увидеть сообщение о том, что белорусские коммунальники приступили к техническому осмотру жилищного фонда. Такой осмотр проводится дважды в году: весной и осенью. В состав комиссии должны входить не только представители ЖКХ, но и жильцы обследуемых домов, которые как никто другой знают существующие проблемы. Однако в Дрогичинском ЖКХ жильцы в состав комиссии не включаются и не участвуют в обследовании домов.
Результаты обследования жилищного фонда должны заноситься в журнал технической эксплуатации, однако в Дрогичинском ЖКХ такой журнал не ведется.
Были выявлены и другие нарушения в работе КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ». Хочется надеяться, что проверка прокуратуры подстегнет местных коммунальников к более добросовестному выполнению требований законодательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и создания благоприятной среды для жизни населения района. Прокуратура и дальше будет держать данный вопрос на контроле.
Александр КАМЕНЕЦ,
заместитель прокурора Дрогичинского района.
