Начало нового года – подходящее время для подведения итогов работы госструктур, служб и организаций, предприятий. Настало время поделиться соответствующей информацией и представителю главной надзорной инстанции в нашей стране – прокурору Дрогичинского района советнику юстиции Василию Алексеевичу Дешко. Полученные в ходе проверок прокурорскими работниками данные, количество и характер выявленных в прошедшем году нарушений показывают полную картину того, как на Дрогичинщине обстоят дела с законностью и правопорядком.
– Василий Алексеевич, какая ситуация сложилась в нашем районе с уровнем преступности? В чем местные стражи порядка сработали «на пять», а каким направлениям своей деятельности им предстоит уделить больше внимания в текущем году?
– Помимо надзорной функции, усилия прокуратуры района в прошлом году были сосредоточены на координации деятельности правоохранительных органов, решении проблем борьбы с преступностью, ее предупреждении.
Наша работа, как и работа всей системы правоохранительных органов, была эффективной. Об этом свидетельствует снижение количества преступлений с 250 (в 2016 году) до 234, или на 6,4%. Раскрываемость составила 180 преступлений, что соответствует 76,9 %. Однако, имеются и некоторые негативные моменты. Остается довольно высоким удельный рост краж в общей структуре преступности. Эта проблема имеет место не только в нашем районе, но и во всей республике. Также на Дрогичинщине зафиксирован рост тяжких и особо тяжких преступлений – с 10 до 12. Количество убийств возросло с нуля до двух. К сожалению, остаются нераскрытыми преступления прошлых лет, в том числе и убийства. Несмотря на это, в целом криминогенная ситуация в районе из года в год улучшается.
В сельской местности серьезное снижение преступности отмечается на территории Вульковского, Именинского, Радостовского, Дрогичинского сельсоветов. В то же время значимый рост преступлений выявлен на территории Осовецкого и Попинского сельских Советов. В ходе проверок прокуратурой района работы по предупреждению правонарушений установлены упущения и недостатки в деятельности Немержанского, Именинского, Радостовского сельисполкомов, ОВД Дрогичинского райисполкома и других субъектов профилактики. Недостаточно эффективно проводилась работа с неблагополучными семьями, где находятся на воспитании несовершеннолетние дети.
Не может не вызывать озабоченность проблема алкоголизации населения района. Ведь значительная часть преступлений совершается гражданами именно в нетрезвом состоянии. Большинство лиц, погибших от внешних причин, находились в состоянии алкогольного опьянения. Этот список дополняют те, кто отравился этиловым спиртом или суррогатами алкоголя. Хотелось бы, чтобы жители района делали выбор в пользу правильного, здорового образа жизни. По крайней мере, в нашем городе есть все возможности, чтобы поддерживать и укреплять свою физическую форму. Действует спорткомплекс «Асілак», плавательный бассейн, работают спортивные секции для молодежи и др. Альтернатива алкоголю и вредным привычкам, разгульному образу жизни есть, хотелось бы, чтобы все жители Дрогичинщины это понимали.
– А что касается нарушений антикоррупционного законодательства?
– Зафиксировано два преступления, относящихся к разряду коррупционных. Уголовное дело возбуждено в отношении главного бухгалтера АП-15, которая, злоупотребляя служебными полномочиями, похитила 2 тыс. рублей, принадлежащих предприятию. Материальный ущерб возмещен, а лицо, совершившее преступление, привлечено к уголовной ответственности по ч.1 статьи 210 УК РБ. Кроме того, выявлен факт нарушения ограничений, установленных Законом «О борьбе с коррупцией». Заместитель руководителя одного из учреждений образования района, который является государственным должностным лицом, занимался предпринимательской деятельностью, что инициировало привлечение его к дисциплинарной ответственности. Нарушения антикоррупционного законодательства имели место в ГУСП «Дрогичинская ПМК-8», КСУП «Гутово», ОАО «Дрогичинский райагросервис», ОАО «Дрогичинский комбикормовый завод».
– Были ли выявлены нарушения по реализации государственных программ, директив Президента и других законодательных актов Республики Беларусь со стороны субъектов хозяйствования, организаций и служб?
– В сфере надзора за исполнением законодательства и законности правовых актов, как и в предыдущие годы, прокуратурой района уделялось большое внимание реализации на территории Дрогичинщины государственных программ, целевому и эффективному использованию выделяемых на это бюджетных средств.
В прошлом году были выявлены факты значительных нарушений при реализации Государственной комплексной программы развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011-2015 годах со стороны ОАО «Именинский». В сельхозпредприятии не были приняты надлежащие меры к сохранности насаждений голубики, что повлекло за собой ущерб на сумму свыше 40 тысяч рублей. Выявлены нарушения в ходе проведения сельскохозяйственных работ в таких сельхозкооперативах района, как ОАО «Пеняково», «Радостовский», «Алексеевичи-Агро», «Именинский». Среди фактов бесхозяйственности – непринятие необходимых мер по сохранности собранного урожая, иного имущества, неприведение животноводческих объектов в состояние, обеспечивающее надлежащую зимовку скота.
В части реализации требований директив Президента РБ деятельностью отдельных учреждений и организаций допущены серьезные нарушения. Несоблюдение требований Директивы №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» выявлены во всех сельхозпредприятиях района, кроме СПК «Осовецкий». Наиболее грубые нарушения по охране труда допускались в ОАО «Радостовский» и «Именинский». Среди случаев несоблюдения требований Директивы №1 – нарушения работниками предприятий и организаций режима рабочего времени, трудовой дисциплины. В том числе имели место и выезды работников в рабочее время на территорию других государств.
Выявлены серьезные нарушения законодательства о закупках за счет собственных средств в ГУСП «Дрогичинская ПМК-8», ОАО «Дрогичинский комбикормовый завод».
В текущем году выявлены нарушения требований Декрета Президента Республики Беларусь №18. В частности, на ненадлежащем уровне проводилась работа по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, признанию детей нуждающимися в госзащите отделом образования, спорта и туризма райисполкома, районной комиссией по делам несовершеннолетних. По этому факту в Дрогичинский райисполком внесено представление.
Нарушения административного законодательства прокуратурой района выявлены в Дрогичинском РОВД, землеустроительной службе Дрогичинского райисполкома, районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, с целью устранения которых руководителям внесены представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий им способствующим.
По-прежнему в числе существующих проблем – то, что отдельные предприятия и организации не в полной мере или несвоевременно вносят обязательные страховые взносы в фонд соцзащиты населения, налоговые платежи, платежи по банковским кредитам.
– Обращались ли в прокуратуру района граждане за защитой своих прав?
– Конечно, систематически в прокуратуру района поступают обращения граждан. В подавляющем большинстве это вопросы, связанные с работой правоохранительных органов, жалобы на сотрудников РОВД и Дрогичинского районного отдела Следственного Комитета. Но, по сути, обоснованных претензий не такое большое количество. Что касается гражданских дел, то мы стараемся рассматривать только те из них, в которых затрагиваются государственные интересы, оставляя гражданам возможность по вопросам частного характера самостоятельно защищать свои интересы и предъявлять гражданские иски в суд.
– Как известно, прокурор участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя. Сколько дел было рассмотрено в 2017 году прокуратурой района?
– 103 уголовных дела в отношении 111 обвиняемых. При этом прошло 3 выездных судебных заседания по рассмотрению дел, возбужденных в отношении граждан, ведущих асоциальный образ жизни, что имеет довольно значимый профилактический эффект. Из гражданских дел с участием прокуратуры – вопросы об изолировании граждан в лечебно-трудовой профилакторий, о лишении родительских прав, признании граждан недееспособными, освобождении имущества от ареста и др.
– Что бы вы хотели пожелать жителям нашего района как блюститель закона?
– Конечно же, занимаясь любым видом деятельности, соблюдать ограничения, предписанные законодательными актами Республики Беларусь. Жить в духе неукоснительного соблюдения законов, вести активный, здоровый образ жизни.
В преддверии главного праздника весны, 8 Марта, всем представительницам прекрасной половины человечества желаю здоровья, любви, самореализации, побольше улыбок и хорошего настроения на каждый день!
Беседовал Андрей РАССАФОНОВ
Фото автора
