18 июля 2016 года принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», основные положения которого вступили в силу с 24 октября 2016 г. О сути изменений в законодательстве рассказала начальник управления по труду, занятости и социальной защите Дрогичинского райисполкома Татьяна Масюк.
– Закон содержит ряд новаций, которые касаются всех участников рынка труда: нанимателей, соискателей, службы занятости. Так, установлены обязанности безработного. Данной категории граждан предписывается самостоятельно заниматься поиском работы и информировать о результатах службу занятости. Они должны являться по приглашению службы занятости для получения направления на работу или обучение, а при отсутствии приглашения – появляться там не реже одного раза в месяц в установленный день. Кроме того, Закон обязывает безработных приходить на переговоры с нанимателем по вопросу о трудоустройстве в течение двух рабочих дней со дня выдачи направления на работу, а также своевременно информировать службу занятости об изменении места жительства, самостоятельном трудоустройстве (в том числе на временную работу), заключении гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг, создании объектов интеллектуальной собственности и т.д.
Одной из мер, направленных на профилактику социального иждивенчества, является сокращение максимального периода нахождения на учете в качестве безработных с 36 до 18 календарных месяцев.
Оговорены и обязанности граждан, проходящих профобучение по направлению органов государственной службы занятости. Обучающиеся должны добросовестно и ответственно относиться к освоению образовательных программ, не прогуливать занятия, выполнять правила внутреннего распорядка.
Новым законопроектом предусматривается, что граждане, ранее снятые с учета в связи с неявкой в службу занятости без уважительной причины более двух месяцев, могут быть повторно зарегистрированы в качестве безработных только по истечении 12 месяцев после снятия их с учета. А те, кто был снят с учета по причине получения пособия по безработице обманным путем, смогут повторно зарегистрироваться безработными только при условии возмещения причиненного ущерба. Это относится ко всем тем, в отношении кого органами по труду, занятости и соцзащите приняты решения о взыскании незаконно полученных социальных выплат, субсидий, денежных выплат при переезде на новое место жительства и работы, а также средств, затраченных на обучение из средств Фонда социальной защиты населения.
Следующее новшество будет интересно тем, кто находится в отпуске за детьми в возрасте до 3 лет. Для мам малолетних детей предусмотрена возможность своеобразного опережающего обучения. По старому закону они признавались занятыми и не могли быть зарегистрированы безработными. Как следствие – не могли направляться на обучение за счет средств Фонда социальной защиты населения. Введение новой нормы даст возможность получить профессию гражданам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, а также повысит их конкурентоспособность на рынке труда. «Без отрыва» от ухода за малышом женщина сможет получить направление на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, обучающие курсы на условиях, определенных для безработных. Это повысит шансы получить рабочее место после выхода из декрета, обеспечит скорейшее вовлечение в трудовую деятельность.
Теперь информация для нанимателей. Закон «О занятости населения Республики Беларусь» обязывает нанимателей информировать органы по труду, занятости и социальной защите о предстоящем высвобождении работников не позднее чем за два месяца. В прежней редакции такая обязанность возникала только в случае массового высвобождения работников.
Снижен до 5 дней срок, обязывающий нанимателей письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии у них свободных рабочих мест. А о заполнении вакансии необходимо информировать в тот же день.
К слову, впервые определено само понятие свободного рабочего места (вакансии). Это предусмотренная штатным расписанием должность (профессия), которая не замещена работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии).
Чтобы расширить возможности получения дополнительной материальной поддержки в период поиска постоянной работы, а также в целях сохранения у безработных мотивации к труду, Законом предусмотрена возможность заключать гражданско-правовой договор с гражданами, направленными для участия в оплачиваемых общественных работах. Это позволит расширить перечень предприятий, готовых обеспечить занятость граждан на оплачиваемых общественных работах.
Органам государственной службы занятости населения предоставляется право полностью или частично компенсировать затраты нанимателей на обучение работников, находящихся под угрозой увольнения. Данная норма позволит обеспечивать опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, и их последующее трудоустройство, минуя стадию безработицы.
Важной новацией Закона о занятости является и то, что с 1 января 2017 года услуги по трудоустройству смогут оказывать только включенные в реестр агентства по трудоустройству. Сегодня деятельность таких агентств законодательно не регламентирована, и на нее распространяются лишь общие механизмы защиты прав граждан при предоставлении им некачественных услуг, в том числе в сфере трудоустройства. Перечень услуг по содействию в трудоустройстве, порядок формирования и ведения реестра агентств будут определяться правительством.
Геннадий ДЕЮН
