В последнее время работодателями при оформлении правоотношений с гражданами часто стали применяться гражданско-правовые договоры.
Одним из законодательных документов, регулирующих порядок и условия заключения гражданско-правовых договоров, является Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым трудовым договорам» (далее – Указ).
Названным Указом установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме, т.е. в виде документа, подписанного двумя его сторонами – заказчиком и исполнителем.
В соответствии с требованиями Указа гражданско-правовой договор должен содержать следующие существенные условия:
порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
обязательство заказчика, предоставляющего работу гражданам по уплате в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы и ответственность за их невыполнение;
основания досрочного расторжения договора;
ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им гражданско-правовым договорам с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком;
Остановимся более подробно на вопросах обеспечения безопасности труда.
Исходя из норм Указа, заказчик обязан предоставлять при необходимости места для выполнения работ, оказания услуг, соответствующие правилам охраны труда и требованиям техники безопасности.
При отсутствии у подрядчика документов, подтверждающих прохождение им обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинского осмотра, заказчик в установленном порядке осуществляет подготовку, (обучение), повышение квалификации, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда и обеспечивает прохождение медицинского осмотра.
Квалификация работника согласно Трудовому кодексу подтверждается установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.).
Документы, подтверждающие прохождение работником инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, установлены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
Документом, подтверждающим прохождение работником медицинского осмотра, является медицинская справка установленного образца о годности к работе по профессии (виду работ).
Также заказчик обязан:
не допускать (отстранять) к выполнению работ, оказанию услуг, созданию объектов интеллектуальной собственности граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;
обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в том числе проверок условий выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;
расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством;
В свою очередь предусмотрен и ряд обязанностей для граждан (исполнителя) по соблюдению безопасных условий труда:
соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;
использовать средства индивидуальной защиты (по этой причине в гражданско-правовых договорах целесообразно указывать какая из сторон и из каких средств обеспечивает наличие у исполнителя средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда);
проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Для граждан в случае невыполнения заказчиком требований по обеспечению безопасных условий труда Указом предусмотрено право отказаться от исполнения договора полностью или частично.
Согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, – влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере десяти процентов от суммы договора, а при невозможности ее установления – до двадцати базовых величин.
Андрей ДУДИН,
главный государственный инспектор
Кобринского межрайонного отдела Брестского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
