С подписанием 2 апреля 2015 года Президентом страны Декрета №3 «О предупреждении социального иждивенчества», граждане, которые не принимают участия в финансировании государственных расходов в течение более 183 дней в году, обязаны платить в казну сбор в размере 20 базовых величин. Списки плательщиков были сформированы. В дома и квартиры людей пришли извещения от налоговой инспекции об уплате данного сбора. Всего так называемые в народе «письма счастья» получило более 400 тысяч белорусов.
В нашем районе такие извещения уже отправлены более 1200 жителям. Правда, в казну пока поступили финансовые средства менее чем от 10% должников.
Кому положены льготы?
О том, как строится работа с людьми, не участвующими в финансировании госрасходов, и какие граждане не подпадают под эту категорию, корреспонденту «ДВ» рассказал заместитель начальника управления по работе с плательщиками по Дрогичинскому району инспекции Министерства по налогам и сборам по Березовскому району Леонид Васильевич МАКАРЕВИЧ:
– На данный момент жители нашего района получили 1200 извещений об уплате сбора. Однако это не окончательная цифра. Формирование списков должников исходит «сверху» – непосредственно от Министерства по налогам и сборам. Правда, беспокоит тот факт, что люди заняли, если можно так выразиться, выжидательную позицию. Между тем крайний срок уплаты сбора – 20 февраля 2017 года. Поэтому времени у граждан остается все меньше и меньше… Беспокоит, что некоторые люди и вовсе игнорируют получение наших извещений. Но это неправильная позиция. Ведь отправленные с уведомлением заказные письма считаются полученными в течение 10 дней с момента их отправки. Если же человек получил извещение, но уверен, что у него имеются основания не платить – пусть предоставляет соответствующие документы в налоговую инспекцию. И если выяснится, что он прав, – проблема будет снята. Налоговые органы всегда готовы к диалогу и оказанию консультативной помощи каждому жителю района. По телефону 3-42-68 можно получить всю необходимую информацию. В случае, когда человек не может или не желает являться в налоговую инспекцию, он имеет право направить свое пояснение о наличии льготы на электронный адрес imns206@nalog.gov.by.
Теперь хотелось бы подробно рассказать о категории граждан, которые, согласно Декрету №3, освобождаются от уплаты сбора за 2015-й год. Это лица, не достигшие 18-летнего возраста; пенсионеры; инвалиды (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности); люди, зарегистрированные в сельском населенном пункте и имеющие личное подсобное хозяйство; граждане, которые прибыли в Республику Беларусь для постоянного проживания после 31 марта 2015 года либо убыли из Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь в 2015 году; граждане, которые фактически находились на территории Республики Беларусь менее 183 календарных дней. В последнем случае нужно проинформировать налоговый орган об этом. Либо указать временной период, в течение которого вы находились в 2015 году на территории Республики Беларусь. Кстати, сделать это можно и через сайт Министерства по налогам и сборам. К сообщению приложите копии документов, подтверждающих ваше постоянное проживание на территории иностранного государства, например: вида на жительство на территории иностранного государства; визы государства пребывания; отметок в паспорте о пересечении государственной границы (въезда/выезда); иных документов. Если они на иностранном языке – то должны быть переведены на русский или белорусский и заверены нотариально. Что касается тех людей, кто находился в России, где нет таможенного контроля, – им нужна либо регистрация, либо трудовой договор, либо справка с места работы. Документом может являться даже договор найма жилья!
От уплаты сбора также освобождаются: индивидуальные предприниматели, которые проработали более 6 месяцев; военнослужащие; сотрудники военизированных организаций, имеющие специальные звания; резервисты во время прохождения занятий и учебных сборов; лица, проходящие альтернативную службу; лица, осуществляющие адвокатскую или нотариальную деятельность; люди, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма (данный факт должен подтверждаться сельским Советом).
Также к льготной категории относятся ремесленники (им необходима уплата ремесленного сбора не позднее 28 декабря предшествующего года осуществления деятельности, то есть наперед); люди, осуществляющие творческую деятельность, статус которых подтвержден творческим союзом, членами которого они являются; люди, которые являлись священнослужителями, членами монастыря, монашеской общины; граждане, которые были зарегистрированы в качестве безработного либо проходили профессиональную переподготовку и повышение квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите; граждане, признанные нетрудоспособными (данный факт подтверждается листом нетрудоспособности либо справкой, выданной Минздравом); мать или отец, воспитывающие ребенка до 7 лет (если он не получает дошкольное образование, предусмотренное Кодексом об образовании) либо ребенка-инвалида до 18 лет, либо троих и более несовершеннолетних детей (льготой пользуется лишь один родитель); люди, получающие образование на дневной форме, за исключением дополнительного образования детей и молодежи; граждане, имеющие право на получение пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, в связи с несчастными случаями на производстве; граждане, в течение срока отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы, пожизненного заключения, нахождения в лечебно-трудовом профилактории.
Стоит отметить, что в период участия в финансировании госрасходов включается предоставляемый отпуск выпускникам учебных заведений после распределения, направленным на работу.
Есть также категория граждан, отработавших меньше 183 дней в году, но у которых удерживался подоходный налог. В этом случае налоговой инспекцией производится перерасчет суммы сбора. Человеку просто нужно предоставить справку о своей заработной плате с указанием удержанного подоходного налога.
Недавно в Декрет «О предупреждении социального иждивенчества» были внесены изменения, и теперь к гражданам, участвующим в финансировании госрасходов, относятся и спортсмены, состоящие в национальной сборной Республики Беларусь.
Санкции для должников
Если человек получил извещение, но платить по счетам не имеет желания, то к нему могут быть применены меры воздействия. Так, в соответствии с ч.10 ст. 13.6 Кодекса об административных правонарушениях «Неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа» влечет наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин или административный арест. Протоколы об административной ответственности составляются налоговыми органами и, в случае неуплаты сбора, направляются в суд. По его решению взысканием сбора будут заниматься судебные исполнители. Они могут не только изъять имущество, но и, например, запретить человеку выезд за границу.
Слухи остаются слухами
В народе ходит молва, будто к человеку, уплатившему сбор, у налоговых органов возникнут вопросы, где он взял денежные средства. Однако, как отметил Леонид Макаревич, подобные слухи не имеют под собой абсолютно никакой почвы.
– Налоговая инспекция в случае незначительных расходов не будет требовать от человека каких-либо пояснений либо документов. Другое дело, когда гражданин длительное время официально числится безработным, но при этом имеет в собственности дорогостоящую недвижимость, автомобили. Тогда ему действительно придется давать отчет о том, каким образом у него появилась крупная сумма денежных средств на приобретение квартир, машин, – пояснил Л.В.Макаревич.
В каждом случае – индивидуальный подход
Что же делать человеку, если у него в жизни наступила по-настоящему «черная полоса», когда он рад бы работать и зарабатывать, платить налоги, да не может? Это может быть связано либо с его материальным положением, либо с определенной жизненной ситуацией, в которой он волею судьбы оказался. В первом случае необходимо написать заявление в произвольной форме на имя председателя райисполкома, в котором гражданин подробно расскажет о своем имущественном положении и почему он не был трудоустроен. К этому заявлению человек прикладывает справку о своих доходах и доходах всех членов семьи, совместно с ним проживающих. Причем не стоит путать этот документ со справкой о заработной плате. Доходами являются, например, и стипендия детей-студентов заявителя. Заявления принимают в кабинете №10 райисполкома или приемной райисполкома. Срок рассмотрения заявления с момента его подачи – 15 дней. В течение этого времени выносится решение: предоставить льготу или отказать. При отказе разъясняются мотивированные причины. И если заявитель не согласен с результатами данного решения – он вправе обратиться в Брестский облисполком. В нынешнем году в райисполком поступило 6 подобных обращений граждан, и на все из них были даны положительные ответы. В прошлом году в связи с тяжелым материальным положением обратилось 3 человека. Одна просьба была удовлетворена, двум заявителям – отказано, так как люди не предоставили справки о своих доходах.
После внесенных изменений в Декрет №3 местные Советы депутатов или по их поручению местные исполнительные и распорядительные органы вправе «простить» должника в связи с нахождением его в трудной жизненной ситуации. В данном случае под этим понимается объективное обстоятельство (совокупность обстоятельств), не зависящее от гражданина, которое он не может преодолеть за счет имеющихся возможностей.
Причем каждый случай – индивидуален. Как рассказала корреспонденту «ДВ» начальник финансового отдела райисполкома Елена Федоровна Бондарук, в районном исполнительном комитете совсем недавно создана специальная комиссия, которую возглавляет заместитель председателя райисполкома Владимир Иванович Неред. Для того, чтобы трудная жизненная ситуация человека была рассмотрена комиссией – ему необходимо написать заявление в произвольной форме на имя председателя райисполкома, где подробно указать причины, почему он не трудился. К заявлению гражданин может приложить документы (справка о доходах, медицинское заключение, если была продолжительная болезнь), и отнести его в кабинет №10 райисполкома или приемную райисполкома.
Затем комиссия в составе 13 человек (в нее входят представители различных служб и ведомств: налоговая инспекция, отдел образования, спорта и туризма райисполкома, учреждение здравоохранения, управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома и другие) соберут каждый «по своей линии» информацию, касающуюся заявителя. Человек будет приглашен на заседание комиссии, где он ответит на вопросы ее членов и расскажет о своей трудной жизненной ситуации. В итоге будет вынесено решение, освободить ли заявителя от уплаты сбора в связи с трудной жизненной ситуацией.
- Более 77% поступлений в бюджет района обеспечивается за счет подоходного налога с физических лиц, налога на добавленную стоимость, налогов на прибыль и собственность.
- В среднем на каждого работающего жителя района приходится 795 рублей подоходного налога в год (Декрет №3 обязывает уплатить 360 рублей).
- В 2016 году на функционирование социальной сферы было направлено 48 789 835,91 рублей или 72% от всего районного бюджета. В том числе на образование – 20 298 736,14 рублей, здравоохранение – 10 097 661,53 рублей, ассигнования на культуру и спортивно-массовые мероприятия составили 3 438 981, 54 рублей. На другие направления социальной политики затрачено 1 710 492,70 рублей.
– на финансирование затрат по городским и пригородным перевозкам в 2016 году направлено 468,7 тысячи рублей;
– расходы бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда составили 779, 8 тысячи рублей.
- За счет средств бюджета ежегодно выплачиваются различные виды адресной помощи: на питание детей до 2-х лет, помощь на подготовку детей к школе, расходы по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие.
- В 2016 году оказана адресная социальная помощь 2255 гражданам на сумму 562 440 рублей.
– расходы бюджета на содержание 1 воспитанника в детском саду в 2016 году составили 2 833,5 рубля, на 1 учащегося школы – 2788,2 рубля;
– лечение в стационаре в терапевтическом отделении обходится в 39,17 рубля в сутки, в реанимационном отделении – 311,4 рубля в сутки;
– расходы на обеспечение льготными медикаментами в 2016 году составили 24,4 рубля на одного жителя;
– на текущие и капитальные ремонты учреждений культуры в 2016 году направлено 1 044, 87 тысячи рублей.
Подготовил Алексей НАУМОВЕЦ
