В конце недели, 18-19 декабря, в Минске пройдет второе заседание VII Всебелорусского народного собрания (ВНС). К этому масштабному форуму готовились долго и ответственно. Ожидалось, что он состоится еще весной, однако спешка в таких вопросах ни к чему, ведь проводить подобные мероприятия для галочки, а это одно из важнейших политических событий в жизни нашей республики, — это путь в никуда. ВНС предстоит утвердить программу социально-экономического развития страны на следующую пятилетку. С посланием к белорусскому народу и парламенту обратится глава государства Александр Лукашенко. Кроме того, делегатам надо будет решить ряд кадровых вопросов. Что известно о предстоящем заседании, каким власти видят ближайшее будущее в жизни страны и о какой опасности предупреждал Президент? Собрали главное в этом материале.
- Об истории ВНС
- Кто становится делегатом ВНС
- О чем говорили на первом заседании VII ВНС
- Что известно о программе социально-экономического развития на новую пятилетку
- Что еще будет обсуждаться на втором заседании VII ВНС
- О чем будет послание Президента белорусскому народу и парламенту
- Какие опасности существуют для ВНС
Всебелорусское народное собрание в представлении уже не нуждается. Однако лишь пару лет назад, в феврале 2022 года, оно получило конституционный статус и стало не просто площадкой для мозгового штурма и обсуждения перспектив, а высшим представительным органом народовластия в Беларуси. Решения ВНС теперь обязательны для исполнения и могут отменять правовые акты государственных органов и должностных лиц, если они противоречат интересам национальной безопасности. За исключением, конечно, актов судебных органов.
Впервые ВНС провели в 1996 году. Это было время экономического хаоса и политического конфликта. Жизнь требовала безотлагательных решений, при этом только народ был вправе решать свою судьбу, заявлял Александр Лукашенко.
Но есть мнение, что история ВНС началась задолго до этого. О древнем белорусском вече, нашей старинной традиции народоправства напомнил историк Игорь Марзалюк.
«Вече — это народное собрание, но собирались не все. Первоначально — только взрослые женатые мужчины, имеющие полную правоспособность, защищающие свою страну при необходимости, т.е. носящие оружие, и имеющие собственность. Нужно понимать, что это прежде всего главы семейств. Позднее — представители наиболее важных, значительных родов. Но самое важное — то, что это вече представляло весь срез, все группы свободного населения (в данном случае — Полоцкой земли)», — рассказал он.
По законодательству предельная численность делегатов ВНС — 1200 человек. Это прежде всего представители всех ветвей власти, местных Советов депутатов и гражданского общества, т.е. различных социальных слоев и групп общества.
О лицах ВНС, об обычных людях вы можете почитать в нашей одноименной рубрике. Мы посчитали важным познакомить вас с теми, кто представляет интересы нашей страны, об их ценностях, взглядах и о том, что движет людьми, участвующими в становлении будущего Беларуси.
Первое заседание VII ВНС прошло в апреле 2024 года. Причем в своем новом статусе — конституционного органа, определяющего стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающего незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие, — этот форум прошел впервые.
Тогда на рассмотрение делегатов были вынесены два важных документа — Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Беларуси. В этих документах закреплены базовые подходы к обеспечению безопасности государства и общества в различных сферах жизнедеятельности с учетом складывающейся геополитической обстановки, современных вызовов и угроз.
Программа социально-экономического развития Беларуси на 2026-2030 годы станет главным документом, который предстоит утвердить делегатам VII ВНС. С проектом этого документа они, конечно, уже знакомы, и свои предложения, а это более тысячи обращений, делегаты успели направить в правительство и другие инстанции. Были запущены площадки и для сбора народных предложений — получено 70 тыс. откликов.
По его словам, красной нитью по всей программе проходят вопросы технологического суверенитета и импортоопережения. Так, в разделе «Экспорт» доля дальней дуги, которая сегодня составляет примерно 20-22%, должна быть увеличена на 10 пунктов.
«У нас небольшая страна, но тем не менее определенные региональные различия имеются и в размещении производительных сил, и в приоритетах. Поэтому очень важно здесь соблюсти баланс и понять, что мы все учли так, как надо, — подчеркнул глава Национального банка. — В программу заложены, как у нас традиционно говорят, напряженные задания и по росту доходов населения, и заработной платы, и инвестиций. Факторы, результат реализации которых должен сделать нашу страну лучше, людей — богаче, деловую инициативу — раскрепощеннее и свободнее. Но важно за цифрами видеть конкретные задачи, которые нам надо решить. Мы старались показать или сделать акцент в программе именно на технологическом развитии и технологической самодостаточности».
В Министерстве экономики в свою очередь отметили, что программа социально-экономического развития на 2026-2030 годы зеркально отражает запросы общества. «Срез показывает, что вопросы, которые волнуют делегатов, больше тяготеют к комфортной среде проживания. Это транспортная доступность, вопросы жилищно-коммунальных услуг, развития территорий, создания новых производств. Все эти темы в Программе социально-экономического развития раскрыты», — сообщили в ведомстве.
Кстати, изначально у программы новой пятилетки было два проекта. Первый вариант разрабатывало правительство, а второй — та самая рабочая группа, которую возглавил Роман Головченко. Как так получилось?
В числе других вопросов повестки второго заседания VII ВНС — избрание члена Президиума ВНС (вместо Константина Бурака, назначенного в апреле 2025 года помощником Президента — инспектором по Гродненской области). Принять это решение предстоит путем тайного голосования.
В соответствии с обновленной Конституцией ежегодные послания главы государства теперь заслушиваются только на площадке ВНС. И выступление Президента, конечно, станет центральным событием этого форума. Мы уверены, что к нему будет приковано внимание не только самих делегатов и всех белорусов, но и жителей зарубежья — ближнего и дальнего, от обычных людей до политиков высокого ранга.
Особое внимание глава государства наверняка уделит вопросам национальной безопасности. Вполне возможно, стоит ожидать и сенсационных заявлений. Например, министр обороны Виктор Хренин, отвечая как-то на вопрос журналистов о том, когда в Беларуси заступит на боевое дежурство ракетный комплекс «Орешник», непрозрачно намекнул: «Это компетенция и прерогатива Президента Республики Беларусь. Ждите Всебелорусского народного собрания — Президент все скажет».
На недавнем заседании Президиума ВНС Александр Лукашенко отметил, что ВНС работает не первый год, но впервые к нему настолько пристальное внимание и по сути, и по форме. Поэтому надо вырабатывать стиль работы ВНС и Президиума ВНС, который сохранится навсегда, ориентировал белорусский лидер. Возможно, на его выработку потребуются годы, но приступать надо уже сейчас.
ВНС, по словам главы государства, должно заниматься более крупными, глобальными вопросами. «Мы договорились, это уже железобетонно, что оно определяет направления работы государства на обозримую перспективу, стратегические задачи», — заявил Александр Лукашенко.
